受省委常委会委托，我就《委关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》（以下简称《》）草拟的相关环境向全会做申明。“十五五”期间是我省果断扛牢“走正在前、挑大梁”任务担任、根基建成新时代社会从义现代化强省继往开来的环节期间。研究制定好“十五五”规划，对于带动和激励全省人平易近深切贯彻党的二十届四中全会，全面落练习总视察山东主要讲话和主要批示，鞭策全省经济社会持续健康成长，为如期根基建成新时代社会从义现代化强省奠基愈加的根本，具有严沉意义。省委高度注沉《》稿草拟工做。3月28日，省委常委会会议审议通过了“十五五”规划草拟工做方案，决定成立草拟组，由我和周乃翔同志负总责，分担省带领同志牵头，省委政研室、省委财经办、省成长委等相关部分担任同志加入，正在省委常委会带领下承担《》稿草拟工做。4月10日，草拟组召开第一次会议，《》稿草拟工做正式启动。7个多月来，草拟组深切进修党的二十大和二十届历次全会，认实进修习总视察山东主要讲话和主要批示，正在全面系统调研、普遍收罗看法的根本上，频频研究论证“十五五”成长方针使命和环节行动。党的二十届四中全会召开后，草拟组认实进修、深切体会，对照全会逐条点窜提拔。其间，列位省级带领同志提出很多贵重看法，对草拟工做赐与无力指点。草拟过程中，凸起严沉问题研究，开门问策、集思广益。超前谋划“十五五”“四沉”事项，加强对上报告请示争取，力争更多事项纳入国度盘子；由省级带领同志和各市党委次要担任同志牵头，组织开展了50项严沉课题研究，省委召开专题会议进行了研讨交换；开展“问计‘十五五’ 百家大”专题调研，深切市县、研究机构、高校和企业等实地调研，接收部分、下层和专家学者看法；通过收集面向社会普遍搜集看法，共收集拾掇1200余条。省委先后召开企业家专家、各市次要担任同志和党外人士3个专题座谈会，面临面听取各方面看法。初稿构成后，11月3日，送省级带领同志、各市和省相关部分次要担任同志收罗看法。11月15日，正在省内必然范畴收罗了看法，包罗收罗部门省级老同志的看法。11月24日，特地听取了省各党派、普遍凝结各方面共识。从收罗看法环境看，各方面临《》稿赐与充实必定。大师分歧认为，《》稿精确把握“十五五”期间山东成长所处的汗青方位，深切阐发面对的新机缘新挑和，锚定“走正在前、挑大梁”，对将来五年全省成长进行了系统放置和计谋谋划，方针定位清晰、使命摆设明白、政策办法无力，具有很强的前瞻性、指点性和操做性，充实表现了省委接续推进现代化强省扶植、努力谱写中国式现代化山东篇章的汗青自动，必将凝结全省泛博人平易近群众的聪慧和力量，向着确保根基建成新时代社会从义现代化强省取得决定性进展的方针阔步前进。收罗看法过程中，各方面提出了很多好的看法。草拟组认实梳理、逐条阐发，做到能接收的尽量接收，对《》稿增写、改写、精简文字235处，笼盖各方面看法和446条。有些比力具体的看法，将正在编制规划纲要和专项规划中考虑。出格是，地方相关部分赐与了我们鼎力支撑和指点。《》稿草拟期间，省委常委会先后2次召开会议进行审议、点窜，构成了提交此次全会审议的《》稿。《》稿草拟的总体考虑是，以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，把贯彻党的二十届四中全会同落练习总视察山东主要讲话和主要批示连系起来，果断扛牢“走正在前、挑大梁”任务担任，精确把握“十五五”期间山东成长所处的汗青方位，对我省成长做出系统谋划和计谋摆设。草拟过程中，沉视把握了五点：一是凸起对标对表。全面临标党的二十届四中全会各项摆设要求，通篇贯穿习总视察山东主要讲话和主要批示，锚定“走正在前、挑大梁”，不折不扣鞭策落实落地。二是凸起强省从线。深刻把握“十五五”期间正在现代化扶植历程中的主要地位，立脚于夯实根本、聚焦“走正在前、挑大梁”，明白“八个显著提拔”、“十大工程”等方针使命和严沉行动，一以贯之推进强省扶植。三是凸起前瞻谋划。锚定2035年根基实现社会从义现代化方针要求，聚焦此后五年甚至更长一段期间成长，问题导向和方针导向，强化系统思维，深切阐发将来成长面对的深刻复杂变化，研究提出一批前瞻性、计谋性、针对性强的思行动。四是凸起守正立异。深切落实省第十二次党代会各项摆设，用好“十四五”期间行之无效的轨制和实践经验，连系新形势新使命，沉视使用法子破解成长难题，深化拓展强省扶植新摆设新要求，为高质量成长增动力、添活力。五是凸起山东特色。正在全面贯彻决策摆设过程中，慎密连系我省现实提出创制性落实的政策行动，提高山东“辨识度”，鞭策摸索更多“山东经验”。《》稿分为三大板块，共14部门、60条。第一板块为泛论，包罗导语和第一、第二部门，次要阐述“十四五”期间我省成长取得的严沉成绩、“十五五”期间山东成长的汗青方位、面对的新形势新变化，并提出“十五五”期间经济社会成长的指点思惟和次要方针，共5条。第二板块为分论，分范畴阐述“十五五”期间我省经济社会成长的沉点使命，放置了11个部门，明白财产成长、科技立异、扩大内需、市场机制、扩大、农业农村、区域协调、绿色转型、文化扶植、平易近生保障、平安成长等方面的思和沉点工做，共51条。第三板块为结尾，包罗第十四部门和竣事语，次要强调加强党的全面带领，摆设了提高党带领经济社会成长能力、普遍凝结连合奋斗合力、提拔山东扶植程度、健全规划制定和落实机制等使命，共4条。第一，关于“十五五”期间主要地位和面对的形势。实现社会从义现代化是一个阶梯式递进、不竭成长前进的汗青过程，需要不懈勤奋、接续奋斗。“十四五”期间，我省经济实力持续跃升，地域出产总值将持续跨过3个万亿元台阶、跨越10万亿元，现代化财产系统扶植、、绿色低碳转型等方面工做取得显著成效，新征程上现代化强省扶植打下根本，实现优良开局。“十五五”期间是根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，是我省根基建成新时代社会从义现代化强省继往开来的环节期间，成长面对深刻复杂变化，计谋机缘和风险挑和并存、不确定难意料要素增加，我省成长具备多方面劣势，同时也存正在诸多短板不脚。《》稿深刻把握“十五五”期间主要地位，系统阐发外部变化，科学谋划“十五五”成长，既延续深化“十四五”期间思，又着眼将来成长明白前瞻性思方针和严沉行动，出力巩固拓展劣势、瓶颈限制、补强短板弱项，鞭策事关现代化强省扶植的计谋使命取得严沉冲破。第二，关于“十五五”期间经济社会成长方针系统。从“走正在前、开新局”到“走正在前、挑大梁”，扶植强省是习总对山东工做的明白要求，也是全省人平易近孜孜以求的奋斗方针。分析研判“十五五”期间正在强省扶植历程中的主要地位和我省成长的根本前提、外部，《》稿明白了“十五五”我省经济社会成长总的方针、次要方针和实施径。此中，总的方针是勤奋成为北方地域经济主要增加极，确保根基建成新时代社会从义现代化强省取得决定性进展。“勤奋成为北方地域经济主要增加极”，是习总从计谋和全局高度付与山东的严沉义务，是对山东经济成长的更高要乞降办事全国成长大局的更高定位。《》稿将其做为严沉牵引性方针要求，聚力做大做强实体经济、提拔区域辐射带动力等，将无效统领“十五五”期间各项工做取得新进展新成效，正在推进中国式现代化中走正在前做示范。“确保根基建成新时代社会从义现代化强省取得决定性进展”，是“十五五”期间汗青方位的必然要求。按照地方摆设，根基实现现代化还需要颠末两个五年规划期的不懈奋斗，“十五五”要勤奋完成更多一些历程和使命，奠基愈加的根本。《》稿正在“十四五”期间“九个强省冲破”的根本上，将“沉点范畴强省扶植程度全面提拔”做为主要方针要求，以各范畴强省扶植新成效支持总体方针成功实现，展示了接续推进强省扶植的果断决心和程序。次要方针是“八个显著提拔”。《》稿环绕实现总的方针，提出正在高质量成长程度、科技立异实力、效能、区域协同带动感化、斑斓山东扶植成效、社会文明程度、人平易近糊口质量和平安成长能力等八个方面实现显著提拔，全方位了了了强省扶植次要方针使命。《》稿慎密连系山东现实，统筹固根底、补短板、扬劣势，针对性谋划了财产能级跃升、科创能力攀爬、内需扩容增效、市场活力和能级提拔、村落复兴齐鲁样板升级、区域协调联动、斑斓山东扶植、文化立异创制、平易近生改善和平安强基、国际化专业化能力锻制“十大工程”，构成标记性、系统化强省扶植推进径。《》稿建立了科学系统的方针使命和推进落实系统，将无力引领山东“走正在前、挑大梁”，努力开创中国式现代化山东实践新场合排场。第三，关于鞭策高质量成长。《》稿继续把鞭策高质量成长做为“十五五”期间经济社会成长的从题，要求以经济扶植为核心，完整精确全面贯彻新成长，鞭策经济持续健康成长和社会全面前进。当前和此后一个期间，鞭策高质量成长，必需把因地制宜成长新质出产力摆正在愈加凸起的计谋，正在扶植现代化财产系统、强化科技立异、加速绿色低碳转型等方面取得本色性、冲破性进展；必需扩大内需这个计谋基点，以国内轮回的不变性对冲国际轮回的不确定性。《》稿将“加速建立现代化财产系统、建牢实体经济根底”摆正在沉点使命第一条，提出优化提拔保守财产、培育强大新兴财产、前瞻结构将来财产、提拔财产链供应链韧性和平安程度、鞭策办事业扩能提质；强调持续巩固科技立异正在现代化强省扶植中的焦点地位，提出全面提拔科技立异分析实力、加速建立一流创重生态、持续深化教育科技人才一体成长、深切推进数字强省扶植；强调全面推进绿色低碳转型，对积极稳妥推进和实现碳达峰、加速扶植新型能源系统、加速构成绿色出产糊口体例等做出具体放置；强调全方位扩大内需，对持续消费潜能、积极扩大无效投资、健全现代化根本设备系统、办事和融入全国同一大市场做出系统摆设，明白了鞭策高质量成长的环节径和主要支持。第四，关于全面深化。习总明白要求山东正在进一步全面深化上当好排头兵、打制高程度对外新高地。“十五五”期间，必需结实推进深条理，坚持不懈扩大高程度对外，为现代化强省扶植注入强劲动力、拓展成长空间。《》稿将进一步全面深化要求贯穿各项计谋使命，强调以经济体系体例为牵引，聚焦环节性、计谋性严沉问题先行摸索冲破，环绕同一大市场、要素设置装备摆设、国资国企、平易近营经济、营商、经济管理、农业农村等沉点范畴，提出一系列行动，确保高质量成长行稳致远。《》稿强调以轨制型为沉点，深切实施自贸试验区提拔计谋、深化上合示范区分析、推进外贸提质增效、推进双向投资合做、加速构开国际物流大通道、深度融入高质量共建“一带一”等，全面塑强型经济成长新劣势。第五，关于稳步推进配合敷裕。谋划“十五五”期间成长，必需把人平易近做为底子价值取向，让现代化扶植更多更公允惠及全体人平易近。《》稿正在指点思惟中凸起强调“鞭策全体人平易近配合敷裕迈出程序”，正在次要方针中提出“打制配合敷裕省域典范取得较着成效”，这是指点“十五五”期间全省经济社会成长的一个总体性要求。《》稿环绕保障和改善平易近生，提出稳步提拔就业、教育、医疗、住房等保障程度，健全笼盖全人群、全生命周期的生齿高质量成长支撑系统。环绕加速农业农村现代化，提出巩固拓展示代农业成长劣势，分类有序片区化深切推进村落复兴，完美强农惠农富农政策。环绕推进共富，提出普遍践行社会从义焦点价值不雅、鼎力成长文化事业和文化财产、鞭策文化和旅逛深度融合成长、提拔文化交换力影响力等，更好担负起新时代的文化任务。第六，关于统筹成长和平安。安满是成长的前提，成长是平安的保障。各类能够预见和难以预见的风险峻素较着增加。必需底线思维，加强忧患认识，无效防备化解各类风险，守住不发生区域性、系统性风险的底线。《》稿提出深切贯彻落实总体不雅，把平安成长贯穿经济社会成长全过程各范畴，鞭策高质量成长和高程度平安良性互动，正在健全系统、加强沉点范畴平安保障能力扶植、加强公共平安管理、加强和立异社会管理等方面进行系统摆设，切实建牢现代化强省扶植平安樊篱。第七，关于党的全面带领。和加强党的全面带领是推进中国式现代化的底子。《》稿强集结中同一带领，全面加强党的扶植，凝结现代化强省扶植强大合力。着眼提高党带领经济社会成长能力，强调果断“两个确立”、做到“两个”；用和严的尺度管党治党，完美上下贯通、施行无力的组织系统；沉担任沉实干沉实绩，推进带领干部能上能下常态化；完美党和国度监视系统；锲而不舍落实地方八项及其实施细则，深切推进党风廉政扶植和反斗争，全面扶植山东。同志们，审议通过“十五五”规划《》，是此次全会的次要使命。但愿大师深切思虑、认实会商，提出扶植性看法，配合把此次全会开好、把《》稿点窜好。人平易近日概况关于人平易近网聘请聘请英才告白办事合做加盟供稿办事数据办事网坐声明网坐律师消息联系我们人 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